威远县创新建立“微纠治”模式 把全面从严治党落实到基层

【时间: 2016-12-27 09:03 来源:内江日报】【字号:

  “我们村的干部在建设‘美丽乡村’项目过程中,没有及时公布资金去向、资金使用情况等信息……”近日,威远县靖和镇第四片区联合监委会有关人员定期巡察走访入户时,花祠村1组村民陈淑容就本村“美丽乡村”项目资金使用情况提出质疑。

  随后,经镇纪委同意,联合监委会在该村组织召开村民代表大会,村支书孙洁就花祠村“美丽乡村”项目建设工作流程、资金使用去向进行了说明,并张贴公示资金使用明细表,接受村民监督。

  近年来,威远县针对村(社区)监督委员会不敢监督、不会监督、不能监督的现状,积极探索、主动作为,在该县靖和镇创新建立“微纠治”模式,针对苗头性问题采取前置措施,针对倾向性问题建立防范制度,实现关口前移,防范在先,把全面从严治党落实到基层。

  搭建“微机构”

  创新建立村(社区) 联合监委会

  根据地域特点,将全镇12个村、1个社区,划分为4个片区,成立4个片区联合监委会。联合监委会委员由片区所在各村(居)民大会或村(居)民代表大会民主推荐,每个村(社区)推荐1名,片区联合监委会主任在联合监委会委员中选举产生。

  为保障运行,该镇明确了村(社区)联合监委会工作经费标准以及联合监委会主任、委员误工补助标准,并纳入财政预算。

  探索“纠机制”

  创新推动“三收集两运用一报告”廉情预警机制

  创建镇村组三级廉情信息收集网络。在镇设立廉情办,由纪委书记担任主任,统揽全镇廉情预警信息收集、汇总、分析评定、预警反馈等工作;全镇设13个村级廉情站、198个廉情点,并设立13个廉情投诉箱,多渠道、全方位收集廉情预警信息。

  建立廉情预警信息月分析季评定制度。每月组织召开廉情预警信息分析会,对收集的廉情信息进行分析、综合和整理;每季度对照《村级廉情等级评定标准》,按绿、蓝、橙、红四色标准,分别提出各村(社区)及村(居)民小组廉情等级意见,提交镇党委会研究后,确定廉情预警等级。

  做好廉情预警信息反馈和结果运用。每季度向村(社区)及村(居)民小组书面通报反馈廉情预警信息及评定等级,并在镇廉情信息公开栏进行公开;对不同等级的预警处置,由镇党委按分级管理原则进行,结果运用情况作为村(社区)年度绩效考核和个人奖惩、评先评优的重要依据,廉情预警信息及等级评定结果每季度上报县纪委。

  截至目前,靖和镇党委对橙色预警的3个村12名村干部进行了诫勉谈话;对红色预警的1个村的原村“两委”4名村干部给予纪律处分。

  延伸“治方式”

  创新实施村级巡察监督

  建立《联合监督委员会巡察工作办法》,组建4个村级巡察小组,按照交叉巡察的原则开展对村(社区)的日常工作监督。围绕镇党委、政府重点工作,结合廉情预警信息情况,组织开展专项巡察,查纠基层干部违规违纪行为。同时根据巡察发现的问题,经申请召开村(居)民代表大会,对村(社区)干部履职情况进行质询,并提出意见建议督促整改。镇纪委年末组织对村(社区)干部、联合监委会委员履职尽责、作风效能、廉洁自律情况进行民主评议。

  据悉, “微纠治”模式的实施,改变了农村基层监督执纪抹不开情面,放不开手脚的现状。2016年,靖和镇查纠并通报镇村干部作风效能问题15个,批评教育和诫勉谈话20人,初核问题线索15件,查处发生在群众身边的违纪违法案件8件,真正做到对农村党员干部监督“无死角”,对基层腐败现象“零容忍”。(余利强 滕芸)

编辑:唐晓萃